К списку публикаций02 марта 2020
Доступная, эффективная и справедливая? Какой люди видят белорусскую систему социальной поддержки семей с детьми
Демографическая политика, в особенности меры по стимулированию рождаемости, стала предметом активных общественных обсуждений и экспертных дискуссий в связи с заметным спадом рождаемости после 2016 г. Почему после десятилетия стабильного роста рождаемости Беларусь снова оказалась на грани демографического кризиса, а происходящее практически непрерывно «совершенствования мер поддержки семей с детьми» так и не позволило стабилизировать рождаемость на уровне простого воспроизводства населения?
Политика поддержки семей с детьми в Беларуси унаследовала ключевые социальные гарантии, предусмотренные еще в советское время (бесплатное здравоохранение, образование, трудовые гарантии, пособие по уходу за ребенком, льготы по питанию и оздоровлению и др.). Самостоятельная модель семейной политики в Беларуси начала формироваться с принятием в 2002 г. Закона «О демографической безопасности». Законом были выделены демографические угрозы (депопуляция, старение, нерегулируемые миграционные процессы и деградация института семьи) и задана структура государственных программ в области обеспечения демографической безопасности, в том числе направления государственной политики в отношении семей с детьми и «в области уровня и качества жизни». На основании Закона «О демографической безопасности» были разработаны и приняты Национальные программы демографической безопасности на 2007–2010 и 2011–2015 гг., Государственная программа «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016–2020 гг., предусматривающие усиление мер поддержки семей с детьми. В них семейная политика в Беларуси приобрела четкие патерналистские характеристики. Задачей активного участия государства виделось «повышение качества жизни семей с детьми», а конечной целью – «стабилизация демографической ситуации» в стране и «создание предпосылок для демографического роста».